根据国际法委员会《国家对国际不法行为的责任条款草案》和《国际组织的 研究过哪些基本利益 责任条款草案》,紧急避险可以解除违反国际义务的行为的不法性。如果紧急避险是保护基本利益免遭严重和迫切危险的唯一方法,则可以解除国家或国际组织(即联合国)行为的不法性。
国际法委员会并未详尽阐述何种利益可被视为“基本”利益,以满足紧急状态的诉求。但它表示,这种利益可能是“整个国际社会”的利益,这可能包括例如“确保平民的安全”(此处,第 80-83 页)。:“国际社会希望看到平民获得人道主义援助的权利得到尊重”;“防止平民遭受严重痛苦”;“维持平民的粮食供应”,以及对平民的“严重和迫在眉睫的威胁”,如“饥饿或毁灭性的流行病”。考虑到这些例子,很难想象还有什么情况比在一个已经被十多年冲突摧毁的地区发生百年一遇的地震后立即提供人道主义援助更明显地符合国际社会的基本利益,从而导致紧急状态。
谁来决定某种情况是否属于危急情况?
情况的本质表明时间至关重要,因此这个问题不适 英国电话号码库 合由 研究过哪些基本利益 国际法院来裁决——除非事后回顾,而这对于目前正在寻求如何继续前进的联合国机构来说用处不大。大会可以通过一项决议,表达国际社会对人道主义援助必要性的看法(正如我之前所说),事实上它过去也这样做过——见第 49/21N 号决议(1994 年)和第 71/93 号决议(2016 年)。这些例子中提到的“危急情况”并没有明确表述为一种排除国际法目的的不法性的情况,但这并不意味着这些决议不等同于国际社会对在特定情况下人道主义援助必要性的集体主张。
更直接、更明显的途径是联合国法律事务办 4 种规划工具 公室提供此类建议。或者,如果做不到这一点,联合国各机构可以自行聘请法律顾问,并采取相应行动。
地震发生三天后
联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯在新闻发布会上表示,“许多非联合国救援机构已通过其他过境点开展救援工作”,他表示“如果联合国也有可能在尽可能多的过境点开展救援工作,他将非常高兴”。两天后,古特雷斯再次强调,“需要做更多工作,而且要快得多”,“现在是探索所有可能途径将援助和人员送入所有受灾地区的时候了”。如 印度尼西亚号码列表 果这是在巧妙呼吁联合国机构挑战现状,那么现在联合国系统的每个部分都有责任探索可能的做法,并开始以有利于叙利亚人而不是阿萨德政权的方式解释国际法。