关于补充性、有效性以及对旧罪行的新希望
在缅甸“未遂政变”两周年纪念日前几天,德国对缅甸高级军事将领和申诉中提到的“其他行为者”提起了诉讼,指控他们犯有种族灭绝罪、战争罪和反人类罪。该诉讼由泰国非政府组织Fortify Rights和 16 名受害者根据《德国国际犯罪法典》( Völkerstrafgesetzbuch – VStGB )规定的普遍管辖权提起,受害者包括 10 名罗兴亚“种族灭绝幸存者”和 6 名属于其他族裔的平 德国对缅甸政变 民。该诉讼要求德国联邦检察官对2016 年至 2017 年期间针对罗兴亚人犯下的罪行指控以及2021 年 2 月 1 日政变以来针对其他平民犯下的罪行指控展开结构性调查,这是迄今为止首次对所有指控进行全面调查。这篇文章讨论了这一最新举措如何有助于有效司法和问责。
其他正在进行的诉讼
据缅甸独立调查机制(IIMM)称,自政变以来,暴行急剧加剧。然而,在国际刑 德国对缅甸政变 事司法这个经常被指责过于以西方为中心的领域,“缅甸正在发生的事情”有可能被遗忘。现有的司法努力大多始于 2019 年,重点关注政变前的暴力事件。国际法院的诉讼程序(冈比亚诉缅甸)和国际刑事法院(ICC)的调查(孟加拉国/缅甸)均仅限于军方和其他安全部队针对罗兴亚人实施的“清除行动”。
前者进一步因属事理由而限于《防止及惩治灭绝种族罪公约》下的指控;后者因地域性和属时理由而限于2016 年至 2017 年在孟加拉国发生的(至少部分)跨国犯罪。在阿根廷提起的普遍管辖权案 泰国电话号码库 件涉及 2017 年针对罗兴亚人犯下的种族灭绝和反人类罪指控,尽管阿根廷司法当局似乎也在调查留在缅甸的罗兴亚人“正在进行的种族灭绝”。所有这些案件都忽视了政变导致其他平民和族裔群体遭受的暴力——但根据 普遍管辖权在土耳其提起的申诉除外 ,该申诉的重点是酷刑和其他反人类罪指控。
因此,在德国提起的诉讼具有开创性意义:这是第一次有可能对政变前后的所有指控进行刑事调查。以下段落将讨论国内管辖权相对于国际管辖权的优势,特别是德国管辖权的优势。
为什么需要国内管辖权
作为一般规则,对于国际犯罪,国内管辖权 Salesforce Einstein 如何帮助您的业务增长? 应优先于国际刑事法院,因为补充性原则是该法院运作的基础(《罗马规约》第 1 条)。国际刑事法院的指导方针解释说,除了起诉在其领土上犯下的罪行外,各国还有权根据主动国籍、被动国籍或普遍管辖权进行调查和起诉(第 63 和 75 段)。因此,正如阿根廷案件所指出的那样,补充性并不局限于与犯罪有关联的国家。大会最近强调“对缅甸最严重的侵犯人权行为进行调查的重要性……以便利用所有法 印度尼西亚号码列表 律文书和国内、区域和国际司法机制为受害者伸张正义”,原则上,应鼓励并优先考虑国内普遍管辖权。