欧盟外交和安全政策高级代表、欧盟委员会副主席 Josep Borrell(欧盟外交事务负责人,实际上是“欧盟外交部长”)最近刚结束其任期的第一年。他接受了《欧洲国际法杂志》(EJIL)和《国际宪法杂志》(ICON)联合主编 JHH Weiler 教授的采访。 第一部分可在此处获取。
JW:让我们谈谈实际的外交政策,首先谈谈我认为当今时代最重要的事件,即长达 100 年的美国治下的和平的结束。特朗普先生戏剧性地强调和加剧了这一变化,但这种变化早于他的总统任期。毫无疑问:美国仍然是一个强大的国家,但相对而言,其在经济、政治和道德方面的主导地位和领导能力 爱沙尼亚电话号码库已大大下降,并且明显体现在其常常无力根据其利益塑造地缘政治,后者似乎越来越偏离我们可以归类为多边自由民主国家(尤其是欧洲)的国家。而在军事上,尽管美国是首屈一指的强国,但其国际承诺一段时间以来一直受到许多人的质疑。
您是否同意我关于美国治下的和平的说法?
是否有必要重新思考欧美关系?如何破解“没有他们不行,有了他们也不行”的困境?
最重要的是,在这种背景下,世界日益两极分化,尤其是在中美轴心的主导下,解决全球问题的方式也越来越对抗和好战,令人不安的是,世界开始变得像冷战一样(尽管值得庆幸的是,到目前为止还没有相互确保摧毁的威胁)。
在冷战时期两极分化的世界中,人们会想起 77 国集团(不结盟国家)的出现。您认为欧洲在领导 政治中新的多边主义集团方面可以发挥什么作用?
最后,你如何将俄罗斯纳入这个等式中?
JB:我同意你对美国治下的和平的评价,也因为美国在过去几年选择逐渐放弃其全球领导角色。这是全 球危机中美国首次没有在应对新冠疫情中发挥领导作用。美国退出多边框架和协议——
例如在新冠危机期间退出世界卫生组织
对国际刑事法院成员实施制裁,当然还有放弃伊朗核计划的联合全面行动计划,以及通过为何贸易展会如此受欢迎 放弃《巴黎协定》破坏全球应对气候变化的行动——对我们欧洲人来说非常遗憾。在一个面临前所未有的全球挑战的世界里,强大的跨大西洋联盟比以往任何时候都更加重要,我们希望与我们的美国朋友密切合作。毫无疑问,欧盟致力于建立有效的跨大西洋伙伴关系,能够寻求共同解决方案,促进共同利益并加强基于规则的国际秩序。但如果大西洋彼岸有人认为欧盟的建立是为了损害美国(我认为这是完全错误的认识),并且在做出影响我们的决定时不考虑欧洲的关切和利益,那么中美关系就会更加困难。
国的距离更近,因为我们有着相同的政治和经济制度,有着悠久的历史,美国在打败纳粹 不存在等距我们 主义时提供了决定性支持,随后又帮助重建欧洲。我们共同努力建设一个“完整而自由”的欧洲。